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(5)机场距离市区路程大概40分钟至一个小时。点击图片,进入下一页图为中国航母舰队CG图不过,目前大多数人认为,蒸汽弹射装置较电磁弹射装置更加可靠一些。他表示,这种评论确实反映了当前两岸民众对岛内新老“台独”合流危害两岸关系发展的担忧。
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浙江“最多跑一次”破壁:从政府承诺到自我革命

作者:马牧青  来源:中新网
  发布时间:2018/01/02 08:10:35  浏览:

图为浙江省委书记车俊调研衢州市行政服务中心 浙江省编办供图

图为浙江省委书记车俊调研衢州市行政服务中心 浙江省编办供图

中新网杭州12月29日电(柴燕菲 李佳赟)由“群众跑腿”变为“信息跑路”,由“群众四处找”变为“部门协同办”……在浙江各地,各级政府提供公共服务的“打开方式”正发生惊人变化:这些改变都源于一项庞大而繁杂的改革。

2016年12月,“最多跑一次”在浙江省委经济工作会议上被提出,如今已成为浙江改革领域的“高频词”。截至今年11月底,浙江省级已实现“最多跑一次”事项665项,实现比例达95.68%,提前实现在年底覆盖80%事项的目标。数字无言,却折射出了浙江当地的政府理念之变。

“创新跑”热潮涌动 合力跑出便民“加速度”

2017年年初以来,浙江各地各部门以“最多跑一次”为突破口,面对诸多办事“痛点”、“堵点”、“盲点”,跑出了一条条独具特色的改革路子,跑出了改革“加速度”。

比如,宁波市全面推进“一窗受理、集成服务”改革,将市行政服务中心40个部门158个窗口,整合为八大类综合办理功能区87个“一窗受理”窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务新模式。

一个窗口的改革,带来了深度融合的“化学反应”。到宁波市行政服务中心办理房产过户的郑茹艳说:“2009年我买房子前前后后跑了七八趟,一个多月才拿到房产证。现在‘一窗受理’只需排一次队,一周之内就能拿到证书。”

而杭州作为全球最大的“移动支付之城”,更是以“云端”政务,使服务更“接地气”。

近期在杭州成立餐饮公司的方先生,用“一气呵成”形容了注册全过程。他回忆道:“只要先在网上申报,再在线上完成公章刻制、住房公积金缴存登记的备案审批,然后直接操作系统就可办理一张食品营业许可证。”

而这,都得益于今年9月1日上线的杭州商事登记“一网通”,目前已使85%的新设企业能够按“一件事”标准实现网上办事。此外,杭州还依托电子政务云平台初步建成可信电子证照库、人口综合库、法人综合库、城市小脑专题库4个大数据库,以“数据聚变”全面助推“最多跑一次”改革,甚至实现“跑零次”。

放眼浙江,无论是衢州创新推出公积金贷款“无证明”办理、企业注册登记“证照联办”;还是温州通过“一站导引”推动该市401个信息系统向“一朵云”整合……浙江各个城市“最多跑一次”的独特“解决路径”,正以紧凑的行动节奏、密集的部署鼓点,推进“最多跑一次”向纵深方向发展。

正如“一窗”的背后是“一网”,各个城市“创新跑”的背后,是浙江“最多跑一次”改革这项系统工程的顶层擘画。由“点”到“面”,从“个案”到“标配”,在不断深化和拓展中,浙江“最多跑一次”正实现从破题向纵深、从倒逼到主动、从量变到质变的转变。

图为浙江省宁海县委书记杨勇对“最多跑一次”改革成效开展调研 陈云松摄

图为浙江省宁海县委书记杨勇对“最多跑一次”改革成效开展调研 陈云松摄

保鲜改革“活性” 建立长效机制“监控”

为了让“最多跑一次”保持“活性”,浙江还“苦练内功”再造内部流程,对已公开的“最多跑一次”事项建立起长效机制“监控”。

比如,4月25日,杭州市长徐立毅以一名普通市民的身份,实地暗访多个行政服务窗口。徐立毅表示,暗访并不是为了某一次检查,而是站在用户的角度去体验办事效率,更加清醒地认识到企业与百姓离“最多跑一次”究竟还有多远,进而以问题和需求为导向深化改革。

除了敞开大门的“体验团”,浙江各地还筑起专项督察“防火墙”。比如,宁波市宁海县政府就多次牵头派出体验督查组,对“最多跑一次”改革成效进行全方位的“体检”。

“这项工作重在长效,贵在常态,如此才能巩固扎实改革成效。”宁海县委书记杨勇表示,宁海正以问题、效果为导向,建立常态化督查机制,确保“最多跑一次”改革工作可考核、有追踪、受监督。

直面“堵点”“盲点”、直击关键环节、直达工作现场……浙江通过一系列程序化、规范化和制度化的专项考察工作,使改革不再是“一阵风”,而是一场“进行到底”的革命。

今年,浙江省政府办公厅亦牵头开展“最多跑一次”改革的专项督查,查找短板,督查清单落实情况,进一步倒逼政府自身改革。同时,还将对浙江省政务发展环境进行第三方评估,发布各地政务发展环境指数来评价、倒逼各项改革。

如今,经过长效机制的实时“监控”,“最多跑一次”的制度“精”了起来,权力“清”了起来,信息“跑”了起来。浙江省委党校公共管理教研部主任陶建钟认为,在“最多跑一次”改革中,浙江正尽力完善督查考核机制,使“狠抓落实促改革”成为了普遍的理性自觉。

图为浙江省衢州市行政服务中心 浙江省编办供图

图为浙江省衢州市行政服务中心 浙江省编办供图

政府发起“自我革命” 撬动改革升级

利民之事,丝发必兴。“最多跑一次”不仅仅是事项的可查询、可检索,在每一张流程图的背后,还是以“便民利民”为导向的精准设计。

“‘最多跑一次’改革最鲜明的导向是全面提升人民群众的获得感,最鲜明的特征是以群众感受为标准、倒逼深化政府自身改革,最鲜明的成效是全面弘扬想群众之所想、急群众之所急的优良作风。”浙江省编办主任鞠建林说。

无疑,“最多跑一次”,“跑”出了政府职能转变的加速度,亦收获了群众满满获得感。最新第三方调查显示,目前企业和群众对浙江“最多跑一次”改革的成效满意率达到95.71%。

而在越来越长的“晒出”清单中可见,“最多跑一次”也是一场刀刃向内、自我削权的制度变革,其带来的是政府职能的深刻转变,更牵出了全面深化改革“牛鼻子”。

比如,“最多跑一次”深化运用“互联网+政务服务”,进一步打破了“信息孤岛”、促进政务数据共享;通过倒逼行政审批和投资审批、商事制度等一系列改革,打破了“玻璃门”“旋转门”,为企业和群众松绑减负,促进创新创业……

源源不断的改革创新,在浙江各地“落地生根”,成为浙江跨越发展的强大动力。

诚然,新与旧、破与立之间,浙江正发起制度重构、破壁交融的“自我革命”,以政府行政权力的“减法”换取经济社会发展活力的“加法”,其展现出的强劲内生力,将进一步释放改革红利,开创出全面深化改革的新局面

责任编辑:刘菊 最后编辑:2018/01/02 08:10:35
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